Статья обновлена и актуальна по состоянию на 23.01.2026

Какие льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрены для УБД?

Согласно Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», а именно Разделу III, определены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Законом установлена скидка 75% на оплату за пользование жильем (в пределах норм площади, определенных законодательством), за коммунальные услуги и стоимость топлива для домов без централизованного отопления. Подробнее о льготах и условиях их предоставления читайте ниже.

 Льготы на коммунальные услуги для участников боевых действий в 2026 году

Касательно порядка и процедуры получения льготы на коммунальные услуги для участников боевых действий, следует сказать, что изменений по сравнению с предыдущим годом введено не было. В этом разделе мы детализируем определенную информацию, чтобы вы могли беспрепятственно реализовать свое право на льготы в 2026 году. 

Нормы среднего потребления в 2026 году 

Как указывалось в предыдущих разделах, соответствующие льготы для участников боевых действий предоставляются в пределах средних норм потребления. Потребление, которое выходит за пределы средних норм, оплачивается без учета льготы за обычными тарифами. Какие же средние нормы потребления установлены законодательством, мы рассмотрим ниже.

Что касается 75 % скидки платы за пользование жильем (квартирная плата), то она предоставляется на 21 кв. метр общей площади жилья на каждого человека, который постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью. 

Средние нормы потребления для предоставления скидки за пользование отоплением идентичны соответствующим нормам за пользование жильем. Существует лишь позитивное исключение, которое касается семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц: 75 % скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отопительной площади (42 кв. метра на каждого человека, имеющего право на скидку платы, и 21 кв. метр на семью).

Для услуги по снабжению тепловой энергии (для нужд централизованного или автономного отопления) и индивидуального отопления средние нормы потребления составляют:

— в случае, когда используется тепловая энергия для централизованного или автономного отопления – 0,0383 Гкал на 1 кв. метр площади, которая отапливается, на месяц в отопительный период;

— в случае использования природного газа для индивидуального отопления – 4 куб. метры природного газа на 1 кв. метр площади, которая отапливается, на месяц в отопительный период;

— в случае использования электрической энергии для индивидуального отопления – 30 кВт·ч на 1 кв. метр площади, которая отапливается, на месяц в отопительный период.

Для пользования услугами по централизованному водоснабжению, средние нормы потребления составляют: 

— 2 куб. метра холодной воды на одного человека в месяц при наличии услуги по снабжению горячей водой;

— 3,6 куб. метра холодной воды на одного человека в месяц при отсутствии услуги по снабжению горячей водой; 

— 1,6 куб. метра горячей воды на одного человека в месяц.

Средние нормы потребления для пользования услугами по централизованному водоотводу составляют:

— 3,6 куб. метра на одного человека в месяц.

— в случае отсутствия централизованного водоотвода (при отсутствии системы централизованного водоотведения и при наличии централизованного водоснабжения и выгребных ям) для вывоза жидких нечистот – 3,6 куб. метра на одно домохозяйство в месяц.

— в случае отсутствия централизованного водоотведения (при отсутствии системы централизованного водоотведения и централизованного водоснабжения и при наличии выгребных ям) для вывоза жидких нечистот – 0,76 куб. метра на одного человека в месяц.

Средние нормы потребления для пользования услугами по снабжению и распределению природного газа составляют:

— при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения – 3,3 куб. метра на одного человека в месяц;

— при наличии газовой плиты, если отсутствует централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель – 5,4 куб. метров на одного человека в месяц;

— при наличии газовой плиты и газового водонагревателя – 10,5 куб. метров на одного человека в месяц;

Средние нормы потребления для пользования услугами по снабжению и распределению электрической энергии в жилых помещениях (домах):

— в жилых помещениях (домах), кроме тех, что указаны ниже — 70 кВт·ч в месяц на семью (домохозяйство) с одного лица и дополнительно 30 кВт·ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не более 190 кВт·ч в месяц;

— оборудованных стационарными электроплитами, при наличии централизованной поставки горячей воды — 110 кВт·ч в месяц на семью (домохозяйство) с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства) на жилое помещение (дом), но не более 230 кВт·ч в месяц;

— оборудованных стационарными электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей водой — 130 кВт·ч в месяц на семью (домохозяйство) с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства) на жилое помещение (дом), но не более 250 кВт·ч в месяц;

— не оборудованных стационарными электроплитами, при наличии централизованных поставок холодной воды и при отсутствии централизованных поставок горячей воды и газовых водонагревательных приборов — 100 кВт·ч в месяц на семью (домохозяйство) с одного человека и дополнительно 30 кВт·ч в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не более 220 кВт·ч в месяц;

— в селах и поселках городского типа для граждан, которым согласно законодательству государство обеспечивает бесплатное освещение жилья, — 30 кВт·ч в месяц на одного человека;

Как правильно рассчитать льготу для участников боевых действий?

В предыдущем разделе мы выяснили, что существуют средние нормы потребления, в пределах которых применяется льгота. Дабы иметь возможность контролировать начисления по коммунальным услугам и понимать принцип применения к ним льготы, давайте разберемся на практических примерах, как правильно посчитать соответствующую скидку.

Пример 1 (отопление):

Семья состоит из 3 человек. Площадь квартиры 80 кв. метров.

Скидка 75 % за пользование отоплением предоставляется на 21 кв. метр общей площади жилья на каждого человека, который постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью.

Соответственно, в нашей ситуации, скидка предоставляется на 73,5 кв. метров (21 (первый член семьи) + 21 (второй член семьи) + 21 (третий член семьи) + 10,5 (дополнительно на семью) = 73,5). Остаток, то есть 6,5 кв. метров (80 (фактическая площадь квартиры) – 73,5 (площадь, по которой предоставляется скидка) = 6,5) не подпадают под льготу, поэтому оплачиваются по стандартному тарифу.

Пример 2 (водоснабжение холодной водой):

Семья состоит из 2 человек. Услуга по снабжению горячей водой отсутствует. Семья использовала 6 куб. метров холодной воды.

Для пользования услугами по централизованному водоснабжению, средняя норма потребления составляет – 3,6 куб. метра холодной воды на одного человека в месяц при отсутствии услуги по снабжению горячей водой.

В данном случае все 6 куб. метров холодной воды, которую использовала семья, подлежит 75 % скидке, ведь не превышает среднюю норму потребления на семью в нашей ситуации – 7,2 куб. метров (3,6 (первый член семьи) + 3,6 (второй член семьи) = 7,2).  

Надеемся, что с вышеприведенных наглядных примеров вам стало более понятно, как рассчитывается скидка на коммунальные услуги по льготе для участника боевых действий в 2026 году.

Кто может воспользоваться льготами: участник или члены его семьи?

В том же Законе указано, что льготы, касающиеся оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставляются участнику боевых действий и членам его семьи. Однако есть условие: они должны проживать совместно. При этом вид/тип жилья и форма собственности значения не имеют. К сожалению, лица, имеющие родственные связи с участником боевых действий, но проживающие отдельно, не имеют права на указанные льготы.

На какие виды коммунальных услуг распространяется льгота?

Льгота для участника боевых действий распространяется на основные коммунальные услуги: газоснабжение, электроэнергию, водоснабжение, вывоз мусора и другие. Также законодательством предусмотрена скидка на топливо, в том числе жидкое, для лиц, проживающих в домах, не подключенных к централизованному отоплению.

Следует отметить, что скидка предоставляется в пределах норм среднего потребления. Площадь жилья, по которой начисляется льгота на отопление, составляет 21 кв. м. отапливаемой площади на одного человека, постоянно проживающего в доме и имеющего право на льготу, и дополнительно 10,5 кв. м. на семью. Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, скидка предоставляется в двойном размере нормативной площади: 42 кв. м. на человека и 21 кв. м. на семью.

Какие документы нужны для оформления льготы на «коммуналку»?

Указанная льгота не предоставляется автоматически, поэтому оформлением должен заняться льготник или его представитель. На сайте Главного управления Пенсионного фонда Украины можно найти перечень необходимых документов. Основные из них: паспорт; регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика; удостоверение участника боевых действий; реквизиты банковского счета для зачисления средств; номера лицевых счетов по оплате ЖКУ; название организации, предоставляющей услуги.

При необходимости могут потребоваться копии или оригиналы других документов в зависимости от ситуации: договор найма, аренды жилья, справка ВПО, документы на членов семьи и прочее. При отсутствии договора аренды или справки ВПО орган местного самоуправления составляет акт обследования материально-бытовых условий фактического места проживания.

Обязательно ли иметь удостоверение УБД для получения льгот?

Да, наличие удостоверения участника боевых действий является обязательным условием. Этот документ подтверждает право на получение льготы. Если удостоверение еще не получено, его следует оформить как можно скорее. При утрате удостоверения его необходимо восстановить: уволенному лицу — обратиться в ТЦК и СП, а в случае прохождения службы — в кадровую службу воинской части.

Как подать заявку на получение льгот: онлайн или офлайн?

Подать заявление на получение льгот по оплате ЖКУ можно двумя способами: онлайн или лично. Оба варианта бесплатны.

Для онлайн подачи необходимо зайти на веб-портал электронных услуг Пенсионного фонда Украины. Авторизоваться через личный кабинет с использованием КЭП. Перейти в раздел «Коммуникации с ПФУ» и выбрать «Заявление на жилищную субсидию или льготу». Далее выбрать раздел для назначения льготы. Если данные о лице отсутствуют в Реестре, выбрать «Заявление о внесении сведений в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы» и следовать инструкциям. Далее потребуется ввести данные и загрузить цифровые копии документов. Следующий шаг (или если данные уже в Реестре) — перейти к «Заявлению о предоставлении льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа». Заявитель вводит персональные данные, затем информацию о ЖКУ и недвижимости. Важно внимательно проверять введённую информацию перед нажатием «Сформировать заявление».

Если вы хотите подать заявление физически, обратитесь в территориальные органы ПФУ, исполнительные органы местных советов или ЦНАП. Заявление можно подать лично, отправить документы заказным письмом по почте или отправить скан-копии по электронной почте. Для этого потребуется тот же перечень документов.

Как юрист может помочь при отказе или задержке с начислением льгот?

Так как УБД имеет право на указанные льготы, отказ может быть необоснованным. Юрист поможет обжаловать неправомерный отказ. Если отказ был законным, юрист поможет устранить причины для последующего успешного получения льгот.

В случае задержки с начислением льгот желательно сразу обратиться к юристу. Хотя формально задержек быть не должно, на практике они случаются. Так было в феврале 2025 года, когда Пенсионный фонд не выплатил компенсации за коммунальные услуги за февраль и март. Позже выплаты были начислены только в апреле. Однако существует риск, что часть выплат не будет осуществлена вообще, поэтому при задержке нужно действовать немедленно. Своевременные действия повышают вероятность возврата средств.

Почему могут отказать в предоставлении льгот УБД и как это обжаловать?

В предоставлении льготы по оплате ЖКУ УБД могут отказать по нескольким причинам. Во-первых, заявитель может не быть зарегистрирован в Едином государственном автоматизированном реестре лиц, имеющих право на льготы. В таком случае нужно сначала внести себя в Реестр, а затем подавать заявление на льготу.

Во-вторых, доход семьи льготника может превышать установленный норматив. В 2025 году эта сумма составляет 4240 гривен. В таком случае отказ будет правомерен только при корректном расчёте среднего дохода.

Жалобу может подать как сам заявитель, так и его представитель. Орган, рассматривающий такие жалобы — окружной административный суд.

Остальные причины отказа чаще всего являются незаконными. Такие действия необходимо обжаловать и признавать противоправными. В таких случаях лучше всего обратиться к адвокату для эффективного решения проблемы.