Стаття оновлена та актуальна станом на 23.01.2026

Які пільги на оплату житлово-комунальних послуг передбачені для УБД?

Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в Розділу ІІІ визначені пільги по оплаті житлово-комунальних послуг. Законом визначена 75% знижка в платі за користування житлом, проте в межах норм по квадратним метрам визначених законодавством, за користування комунальними послугами та вартості палива для будинків без централізованого опалення. Детальніше про пільги та їх умови розпишемо нижче.

Пільги на комунальні послуги для учасників бойових дій у 2026 році

Щодо порядку та процедури отримання пільги на комунальні послуги для учасників бойових дій, слід сказати, що змін порівняно з попереднім роком впроваджено не було. У цьому розділі ми деталізуємо певну інформацію, щоб ви могли безперешкодно реалізувати своє право на пільги в 2026 році.

Соціальні нормативи споживання у 2026 році

Як зазначалося в попередніх розділах, відповідні пільги для учасників бойових дій надаються в межах соціальних нормативів споживання. Споживання, що виходить за межі встановлених нормативів, оплачується без урахування пільги за звичайними тарифами. Які ж нормативи споживання встановлені законодавством, ми розглянемо нижче.

Що стосується 75% знижки на оплату за користування житлом (квартирна плата), то вона надається на 21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає в житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.

Соціальні нормативи для надання знижки за користування опаленням ідентичні відповідним нормам за користування житлом. Існує лише позитивний виняток, який стосується сімей, що складаються тільки з непрацездатних осіб: 75% знижка за користування газом для опалення житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку, та 21 кв. метр на сім’ю).

Для послуги з постачання теплової енергії (для потреб централізованого або автономного опалення) та індивідуального опалення соціальні нормативи становлять:

• у разі, коли використовується теплова енергія для централізованого або автономного опалення — 0,0383 Гкал на 1 кв. метр площі, що опалюється, на місяць в опалювальний період;
• у разі використання природного газу для індивідуального опалення — 4 куб. метри природного газу на 1 кв. метр площі, що опалюється, на місяць в опалювальний період;
• у разі використання електричної енергії для індивідуального опалення — 30 кВт·год на 1 кв. метр площі, що опалюється, на місяць в опалювальний період.

Для користування послугами з централізованого водопостачання, соціальні нормативи становлять:

• 2 куб. метри холодної води на одну особу на місяць за наявності послуги з постачання гарячої води;
• 3,6 куб. метра холодної води на одну особу на місяць за відсутності послуги з постачання гарячої води;
• 1,6 куб. метра гарячої води на одну особу на місяць.

Соціальні нормативи для користування послугами з централізованого водовідведення становлять:

• 3,6 куб. метра на одну особу на місяць;
• у разі відсутності централізованого водовідведення (за відсутності системи централізованого водовідведення та за наявності централізованого водопостачання і вигрібних ям) для вивезення рідких нечистот — 3,6 куб. метра на одне домогосподарство на місяць;
• у разі відсутності централізованого водовідведення (за відсутності системи централізованого водовідведення та централізованого водопостачання і за наявності вигрібних ям) для вивезення рідких нечистот — 0,76 куб. метра на одну особу на місяць.

Соціальні нормативи для користування послугами з постачання та розподілу природного газу становлять:

• за наявності газової плити та централізованого гарячого водопостачання — 3,3 куб. метра на одну особу на місяць;
• за наявності газової плити, якщо відсутнє централізоване гаряче водопостачання та газовий водонагрівач — 5,4 куб. метра на одну особу на місяць;
• за наявності газової плити та газового водонагрівача — 10,5 куб. метрів на одну особу на місяць.

Соціальні нормативи для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії в житлових приміщеннях (будинках):

• у житлових приміщеннях (будинках), крім тих, що зазначені нижче — 70 кВт·год на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи та додатково 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більше 190 кВт·год на місяць;
• обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання гарячої води — 110 кВт·год на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи та додатково 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більше 230 кВт·год на місяць;
• обладнаних стаціонарними електроплитами, за відсутності централізованого постачання гарячої води — 130 кВт·год на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи та додатково 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства) на житлове приміщення (будинок), але не більше 250 кВт·год на місяць;
• не обладнаних стаціонарними електроплитами, за наявності централізованого постачання холодної води та за відсутності централізованого постачання гарячої води і газових водонагрівальних приладів — 100 кВт·год на місяць на сім’ю (домогосподарство) з однієї особи та додатково 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї (домогосподарства), але не більше 220 кВт·год на місяць;
• у селах і селищах міського типу для громадян, яким відповідно до законодавства держава забезпечує безоплатне освітлення житла — 30 кВт·год на місяць на одну особу.

Як правильно розрахувати пільгу для учасників бойових дій?

У попередньому розділі ми з’ясували, що існують соціальні нормативи, в межах яких застосовується пільга. Щоб мати можливість контролювати нарахування за комунальними послугами та розуміти принцип застосування до них пільги, давайте розберемося на практичних прикладах, як правильно порахувати відповідну знижку.

Приклад 1 (опалення):

Сім’я складається з 3 осіб. Площа квартири 80 кв. метрів. Знижка 75% за користування опаленням надається на 21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає в житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку, та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.

Відповідно, в нашій ситуації, знижка надається на 73,5 кв. метра (21 (перший член сім’ї) + 21 (другий член сім’ї) + 21 (третій член сім’ї) + 10,5 (додатково на сім’ю) = 73,5). Залишок, тобто 6,5 кв. метра (80 (фактична площа квартири) – 73,5 (площа, за якою надається знижка) = 6,5) не підпадає під пільгу, тому оплачується за стандартним тарифом.

Приклад 2 (водопостачання холодної води):

Сім’я складається з 2 осіб. Послуга з постачання гарячої води відсутня. Сім’я спожила 6 куб. метрів холодної води.

Для користування послугами з централізованого водопостачання, соціальний норматив становить 3,6 куб. метра холодної води на одну особу на місяць за відсутності послуги з постачання гарячої води. У даному випадку всі 6 куб. метрів холодної води, яку спожила сім’я, підлягають 75% знижці, адже обсяг не перевищує встановлений норматив на сім’ю в нашій ситуації — 7,2 куб. метра (3,6 (перший член сім’ї) + 3,6 (другий член сім’ї) = 7,2).

Сподіваємося, що з вищенаведених наочних прикладів вам стало більш зрозуміло, як розраховується знижка на комунальні послуги за пільгою для учасника бойових дій у 2026 році.

Хто може скористатися пільгами: учасник чи члени його сім’ї?

У тому ж Законі «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що пільги, які стосуються плати за житло та комунальні послуги, надаються учаснику бойових дій та членам його сім’ї. Проте існує умова, що вони повинні проживати разом, при цьому вид/тип житла та форма власності ролі не відіграють. Нажаль, особи, що мають з учасником бойових дій родинні зв’язки, проте мешкають окремо, не мають права на зазначені у цій статті пільги.

На які види комунальних послуг поширюється пільга?

Пільга для учасника бойових дій поширюється на основні комунальні послуги, тобто газопостачання, електроенергію, водопостачання, вивезення сміття, цей список не є виключним. Також, законодавство визначає знижку на паливо, в тому числі рідке, для осіб проживаючих у будинках, що не підключенні до центрального опалення. 

Варто зазначити, що знижка на послуги надається у межах норм середнього споживання. Площа житла, щодо якої нараховується пільга, при розрахунку плати за опалення складає 21 кв. метр опалювальної площі на одну особу, що постійно проживає в будинку і має право на знижку, та додатково 10,5 кв. метрів на сім’ю. В свою чергу, для сімей, які складаються лише з непрацездатних осіб, знижка надається у подвійному розміру нормативної опалювальної площі, тобто 42 кв. метри на кожну особу та 21 кв. метр на сім’ю.

Які документи потрібні для оформлення пільги на «комуналку»?

Вищезазначена пільга не надається автоматично, тому її оформленням потрібно займатися пільговику чи його представнику. На сайті Головного Управління Пенсійного фонду України можна знайти перелік відповідних документів. До основних входять: паспорт; реєстраційний номер облікової картки платника податків; посвідчення учасника бойових дій; реквізити банківського рахунку для зарахування коштів; номери особових рахунків за сплату житлово-комунальних послуг; назва організації, що надає житлово-комунальні послуги. 

За певної необхідності можуть знадобитися копії чи оригінали інших документів залежно від обставин. Для прикладу, договір наймання, оренди житла, довідка внутрішньо переміщеної особи, документи на членів сім’ї чи інше. При відсутності договору оренди житла або довідки ВПО, органом місцевого самоврядування надається акт про обстеження матеріально-побутових умов фактичного місця проживання особи. 

Чи обов’язково мати посвідчення УБД для отримання пільг?

Так, наявність посвідчення учасника бойових дій є обов’язковою умовою. Оскільки в даному випадку, документ підтверджує право на отримання пільги. Якщо особа ще не отримала посвідчення, то рекомендуємо зробити це якомога швидше. Якщо ж посвідчення втрачене, то його потрібно відновити. Для цього звільненій особі треба звернутися до ТЦК та СП, а в разі проходження військової служби – до служби персоналу військової частини. 

Як подати заявку на отримання пільг: онлайн чи офлайн?

Подавати заяву на отримання пільг для житлово-комунальних послуг можна двома шляхами: через інтернет-сервіс чи особисто, обидва варіанти є безкоштовними. 

Для онлайн подачі треба зайти на веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України. Увійти в особистий кабінет, авторизуватися використовуючи кваліфікований електронний підпис. Вибрати розділ «Комунікації з ПФУ» та пункт «Заява на житлову субсидію чи пільгу». Далі перейти в розділ для призначення пільги. Якщо данні про особу не внесені в Реєстр, то обрати пункт «Заява про внесення відомостей до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги» дотримуючись подальших інструкцій. Наступні дії будуть не складні, треба буде ввести деякі дані та додати цифрові копії документів. Подальшим кроком, або у випадку, якщо дані наявні в Реєстрі, особа повинна перейти до пункту «Заява про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу». Заявник вводить особисті дані, які будуть запитуватися на сайті, після чого треба буде ввести дані про житло-комунальні послуги, домоволодіння, тощо. Важливо обов’язково перевіряти коректність введених даних і лише після цього натискати кнопку «Сформувати заяву».

Якщо ви хочете подати заяву на отримання пільги фізично, то вам треба звернутися в територіальні органи Пенсійного фонду України, Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, Виконавчі комітети сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад або Центрів надання адміністративних послуг. Подати заяву можна особисто, шляхом відправлення документів рекомендованим листом поштою та, навіть, електронною поштою направити скан-копії документів. Для цього вам знадобиться перелік документів, що були згадані раніше.

Як юрист може допомогти у разі відмови або затримки з нарахуванням пільг?

Оскільки УБД має право на вищеобговорювану пільгу, то факт відмови може мати необґрунтований характер. Юрист, звичайно, допоможе оскаржити неправомірну відмову. У випадку, якщо відмова була правомірною – юрист допоможе усунути недоліки, для майбутнього безпроблемного отримання пільги.

В разі, коли відбуваються затримки по нарахуванню пільг, краще одразу звернутися до юриста. Випадків правомірної затримки бути не може, проте по факту, затримка іноді можлива. Таке вже траплялося в лютому 2025, коли Пенсійний фонд не сплатив споживачам виплату за комунальні послуги у лютому та березні. Пізніше відповідні виплати були нараховані, але аж у квітні. Проте є шанс, що затримані виплати не будуть виплачені взагалі, тому в разі затримки треба негайно діяти. Своєчасні правильні дії значно підвищують вірогідність успішного повернення коштів. 

Чому можуть відмовити у наданні пільг УБД і як це оскаржити?

Відмовити у наданні пільги на комунальні послуги для УБД можуть з деяких причин. По-перше, заявник може не перебувати у Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги. В такому випадку, першим ділом треба стати на облік до Реєстру і вже після цього подавати заяву на пільгу.

По-друге, дохід сім’ї пільговика може перевищувати норму. У 2025 році ця сума визначена в розмірі 4240 гривень. В такому випадку, відмова буде правомірна, але лише в разі правильного розрахунку середньомісячного доходу сім’ї пільговика.

Скаргу може подавати як оскаржувач особисто, так і представник оскаржувача. Органом, який приймає такі скарги є – окружний адміністративний суд. 

Інші причини, як правило можуть бути незаконні, такі дії треба оскаржувати та визнавати протиправними. З цим завданням краще звернутися до адвоката для успішного вирішення проблеми.