Статья обновлена и является актуальной по состоянию на 16.01.2026 года
Как оформить инвалидность по зрению : какое зрение считаеться инвалидностю ?
Оформление инвалидности по зрению — сложный процесс, требующий медицинского заключения и экспертизы. Вот основная информация:
Какое зрение считается инвалидностью:
— 1 группа инвалидности:
полная слепота на оба глаза;
острота зрения с коррекцией 0,04 и ниже на оба глаза;
сужение поля зрения до 10 градусов от точки фиксации на оба глаза.
— 2 группа инвалидности:
острота зрения с коррекцией от 0,05 до 0,1 на лучше видящем глазу;
сужение поля зрения от 10 до 20 градусов от точки фиксации.
— 3 группа инвалидности:
острота зрения с коррекцией от 0,1 до 0,3 на лучше видящем глазу;
сужение поля зрения от 20 до 40 градусов от точки фиксации.
Важно отметить, что решение об инвалидности принимается не только на основе остроты зрения, но и с учетом других факторов, таких как:
степень нарушения зрительных функций;
способность к самообслуживанию, передвижению и ориентации в пространстве;
необходимость в социальной защите.
Процедура оформления инвалидности по зрению:
1.Обращение к офтальмологу:
необходимо получить заключение врача-офтальмолога о состоянии зрения и степени его нарушения.
2.Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ):
офтальмолог или лечащий врач направляет пациента на МСЭ.
3.Медико-социальная экспертиза:
комиссия МСЭ проводит обследование и принимает решение о присвоении группы инвалидности.
4.Получение справки об инвалидности:
в случае положительного решения выдается справка об инвалидности.
Необходимые документы:
— направление на МСЭ;
— паспорт;
— медицинские документы (выписки из истории болезни, результаты обследований);
— заявление.
Как получить инвалидность по зрению в 2026 году: произошли ли изменения?
В 2026 году процедура установления инвалидности по зрению в Украине в целом не изменилась. Порядок, критерии и основания остаются такими же, как и в прошлом году, без принципиальных нововведений в законодательстве. Ниже мы приведем важнейшие аспекты оформления инвалидности по зрению, актуальные на сегодняшний день.
Критерии инвалидности по зрению и их принадлежность к группам в 2026 году
Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 ноября 2024 г. № 1338 «Некоторые вопросы внедрения оценивания повседневного функционирования лица» утверждены КРИТЕРИИ установления инвалидности. Соответствующий нормативно-правовой акт принят взамен старого документа, но содержательно (относительно критериев установления инвалидности на основании нарушений зрения и их принадлежности к группам) он не изменился.
Согласно вышеуказанным Критериям установления инвалидности, к первой группе относятся следующие нарушения зрения:
- последствия травм и других заболеваний нервной системы с необратимыми, значительно выраженными нарушениями зрительных функций (полная слепота или концентрическое сужение полей зрения до 10 градусов от точки фиксации на оба глаза);
- сочетание слепоты на оба глаза (корригируемая острота зрения ниже 0,1 или концентрическое сужение полей зрения до 25 градусов от точки фиксации) с общей соматической патологией, приводящей к высокой степени потери здоровья и полной зависимости от других лиц;
- или с ампутациями нижних конечностей на уровне бедра или одной верхней конечности; или с полной глухотой;
- двусторонний анофтальм (отсутствие глаз, врожденные рудиментарные глазные яблоки);
- слепота (острота зрения с переносимой коррекцией менее 0,05 или концентрическое сужение поля зрения до 10 градусов от точки фиксации) на оба глаза вследствие стойких необратимых изменений.
Для установления второй группы инвалидности должны присутствовать следующие нарушения зрения:
- стойкий полный птоз на обоих глазах после всех видов восстановительного лечения и необратимые изменения органа зрения с остротой зрения с переносимой коррекцией 0,05-0,08 или концентрическим сужением поля зрения до 20 градусов от точки фиксации на оба глаза или на глаз, который видит лучше;
- культя верхней или нижней конечности, в сочетании с отсутствием зрения на один глаз;
- паралич или выраженный парез одной конечности, в сочетании с отсутствием зрения на один глаз.
Для установления третьей группы инвалидности должны присутствовать следующие нарушения зрения:
- отсутствие одного глаза;
- стойкий полный птоз на одном глазу после проведения всех видов восстановительного лечения;
- слепота на один глаз (острота зрения с переносимой коррекцией 0,05 и ниже или концентрическое сужение поля зрения до 10 градусов от точки фиксации) или поражение обоих глаз (снижение остроты зрения с переносимой коррекцией 0,1 и ниже или концентрическое сужение поля зрения до 25 градусов от точки фиксации).
Порядок и необходимые документы для оформления инвалидности по зрению в 2026 году
Как указывалось выше, с 01 января 2025 года ЭКОПФЛ (экспертные команды по оцениванию повседневного функционирования лица) заменили МСЭК, а следовательно, произошли и определенные изменения порядка установления инвалидности.
Ниже мы рассмотрим этапы соответствующей процедуры:
1. Обращение к врачу
Для начала вам следует обратиться к врачу, который сформирует электронное направление на оценивание повседневного функционирования лица. Таким врачом может быть офтальмолог, поскольку он специализируется на заболеваниях, связанных с нарушением зрительных функций. В случае если все необходимые обследования вы уже сделали и заключения специалиста получили, то соответствующее направление вам может сформировать и семейный врач.
2. Сбор документов к направлению
К электронному направлению прилагаются соответствующие документы, которые вам необходимо собрать. Мы указывали перечень таких документов в предыдущих разделах. Кроме того, вы можете обратиться к пунктам 21 и 22 постановления Кабинета Министров Украины от 15 ноября 2024 г. № 1338 «Некоторые вопросы внедрения оценивания повседневного функционирования лица», в которых определены все необходимые документы.
3. Проведение оценивания повседневного функционирования лица
В случае если у учреждения здравоохранения, где будет проводиться оценивание, отсутствуют замечания к документам, которые были поданы вместе с электронным направлением, вам сообщат о форме, дате и времени такого оценивания.
По общему правилу рассмотрение дела должно быть проведено в течение 30 календарных дней со дня принятия направления к рассмотрению, за исключением случаев возникновения обстоятельств, из-за которых оценивание в установленные сроки проведено быть не может.
После того как экспертная команда примет решение по установлению инвалидности, извлечение из такого решения направляется вам на адрес электронной почты или заказным письмом с уведомлением о вручении (если электронной почты вы не имеете) в течение 5 календарных дней. Кроме того, соответствующее извлечение появляется в электронной системе для врача, который формировал направление.
Обжалование решения экспертной команды по оцениванию повседневного функционирования лица в 2026 году
В случае если вы не согласны с решением ЭКОПФЛ, вы имеете право на обжалование результатов оценивания. Такое обжалование происходит или в административном, или в судебном порядке. Ниже отметим самые главные аспекты административного обжалования, ведь судебный процесс происходит по общим правилам.
Если вы желаете воспользоваться своим правом на обжалование, вам следует в течение 40 календарных дней со дня отправки извлечения подать соответствующую жалобу в бумажной форме в Центр оценивания функционального состояния лица или в электронной форме через электронную систему путем обращения к врачу, который вас направил. Кроме того, такую жалобу может подать уполномоченный вами представитель.
Ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее получения Центром оценивания функционального состояния лица.
По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- о подтверждении обжалуемого решения;
- об отмене обжалуемого решения;
- о формировании нового решения относительно результата оценивания.
В каких случаях можно оформить инвалидность зрения ?
Инвалидность по зрению можно оформить в случаях, когда лицо испытывает значительные проблемы со зрением, которые существенно ограничивают его способность выполнять ежедневные задачи и трудовую деятельность .В Украине для этого нужно отвечать определенныим критериям, определенным законодательством:
— Полная слепота. Если лицо полностью потеряло зрение или имеет остаточное зрение, которое не позволяет ему выполнять привычные задания
— Серьезные нарушения зрения. Это может быть результатом хронических заболеваний, таких как клаукома или диабетическая ретинопатия, приведшие к значительному ухудшению зрения.
— Снижение зрения, что не подлежит коррекции. Если коррекция ( например, очками или контактными линзами) не приносит существенных улучшений
Какие заболевания зрения являються основанием для инвалидности?
Основанием для оформления инвалидности по зрению могут стать различные заболевания, которые приводят к стойкому нарушению зрительных функций. Вот некоторые из них:
— Глаукома:
Это заболевание, связанное с повышенным внутриглазным давлением, которое может привести к повреждению зрительного нерва и потере зрения.
— Катаракта:
Помутнение хрусталика глаза, которое приводит к ухудшению зрения.
— Диабетическая ретинопатия:
Поражение сетчатки глаза, вызванное сахарным диабетом.
— Макулодистрофия:
Заболевание, поражающее центральную часть сетчатки (макулу), что приводит к ухудшению центрального зрения.
— Отслойка сетчатки:
Отделение сетчатки от подлежащих тканей, что может привести к потере зрения.
— Атрофия зрительного нерва:
Повреждение зрительного нерва, которое может быть вызвано различными причинами.
— Близорукость высокой степени: при осложнениях.
— Дальнозоркость высокой степени: при осложнениях.
— Астигматизм: при осложнениях.
— Травмы глаз:
Серьезные травмы глаз могут привести к необратимым нарушениям зрения.
-Онкологические заболевания глаз:
— Различные виды опухолей глаз.
Как определяется группы инвалидности по зрению?
Первая группа. Ее дают при выраженных органических расстройствах зрительного аппарата, которые привели к ограничению жизнедеятельности третьей степени. К примеру, полная слепота обоих глаз или почти полная слепота в сочетании с медицинскими и социальными ограничениями жизнедеятельности.
Вторая группа. Ставят при ограничении жизнедеятельности второй степени. Например, в ситуациях, когда человек плохо видит единственным глазом или обоими, не способен выполнять привычную ему деятельность и требует особых мер ухода.
Третья группа. Ее назначают тогда, когда имеется умеренное нарушение здоровья с ограничением жизнедеятельности первой степени. Это ограничение трудовой деятельности по зрению, средняя степень видения, требующая постоянной коррекции очками или линзами.
Особенности первой группы инвалидности по зрению?
Первая группа инвалидности по зрению устанавливается при наиболее тяжелых нарушениях зрительных функций, которые значительно ограничивают жизнедеятельность человека. Основные особенности этой группы:
— Полная или почти полная потеря зрения:
Это означает, что человек либо полностью слеп, либо его острота зрения с коррекцией крайне низкая (обычно 0,04 и ниже на оба глаза).
Также к этой группе относится значительное сужение поля зрения (до 10 градусов от точки фиксации на оба глаза).
— Выраженные ограничения жизнедеятельности:
Люди с первой группой инвалидности по зрению испытывают серьезные трудности в самообслуживании, передвижении, ориентации в пространстве и общении.
Они часто нуждаются в постоянной посторонней помощи и уходе.
— Необходимость в специальных средствах и услугах:
Для компенсации ограничений жизнедеятельности им требуются специальные технические средства (например, трости, говорящие устройства), а также услуги социальных работников.
— Медицинские критерии:
Критерии для присвоения первой группы инвалидности включают:
Полную слепоту на оба глаза.
Остроту зрения с коррекцией 0,04 и ниже на оба глаза.
Сужение поля зрения до 10 градусов от точки фиксации на оба глаза.
— Социальная защита:
Люди с первой группой инвалидности имеют право на различные виды социальной поддержки, включая пенсии, льготы и социальные услуги.
Критерии для второй группы инвалидности по зрению?
Вторая группа инвалидности по зрению устанавливается при выраженных нарушениях зрительных функций, которые значительно ограничивают жизнедеятельность человека. Вот основные критерии для её присвоения:
— Снижение остроты зрения:
Острота зрения с коррекцией составляет от 0,05 до 0,1 на лучше видящем глазу. Это означает, что человек видит значительно хуже, чем здоровый, и испытывает трудности при выполнении многих видов деятельности.
— Сужение поля зрения:
Поле зрения сужено от 10 до 20 градусов от точки фиксации. Это приводит к тому, что человек видит только центральную часть изображения, что затрудняет ориентацию в пространстве.
— Дополнительные факторы:
Помимо остроты и поля зрения, учитываются и другие факторы, такие как:
Наличие сопутствующих заболеваний, усугубляющих нарушения зрения.
Влияние нарушений зрения на способность к самообслуживанию, передвижению и общению.
Необходимость в специальных технических средствах реабилитации.
Когда назначают третью группы инвалидности по зрению?
Третья группа инвалидности по зрению назначается при умеренных нарушениях зрительных функций, которые ограничивают жизнедеятельность человека, но позволяют ему сохранять способность к самообслуживанию и трудовой деятельности с некоторыми ограничениями.
Вот основные критерии для назначения третьей группы инвалидности по зрению:
— Умеренное снижение остроты зрения:
Острота зрения с коррекцией составляет от 0,1 до 0,3 на лучше видящем глазу.
— Умеренное сужение поля зрения:
Поле зрения сужено от 20 до 40 градусов от точки фиксации.
Важно понимать, что решение о присвоении группы инвалидности принимается медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) на основании комплексной оценки состояния зрительных функций, степени нарушения способности к самообслуживанию, передвижению и ориентации в пространстве, а также необходимости в социальной защите.
Вот некоторые дополнительные факторы, которые могут учитываться при определении третьей группы инвалидности:
Наличие других заболеваний, которые усугубляют нарушение зрительных функций.
Влияние нарушения зрения на способность человека выполнять свою работу.
Необходимость в использовании специальных технических средств для компенсации нарушения зрения.
В целом, третья группа инвалидности назначается людям, которые:
Имеют умеренное нарушение зрения, которое затрудняет выполнение некоторых видов деятельности.
Способны к самообслуживанию.
Сохраняют трудоспособность, но в некоторых видах деятельности их трудоспособность ограничена.
Нуждаются в социальной защите.
Как оформить инвалидность по зрению пошаговая инструкция ?
Оформление инвалидности по зрению — это процесс, требующий внимательного подхода и сбора необходимых документов. Вот пошаговая инструкция, которая поможет вам в этом:
1. Обращение к офтальмологу:
Первым шагом является посещение врача-офтальмолога. Он проведет комплексное обследование вашего зрения и определит степень его нарушения.
Важно получить от офтальмолога подробное заключение о состоянии вашего зрения, в котором будут указаны:
острота зрения с коррекцией на каждом глазу;
поле зрения;
наличие сопутствующих заболеваний глаз;
степень нарушения зрительных функций.
2. Сбор необходимых медицинских документов:
Вам понадобятся:
выписки из истории болезни;
результаты обследований (например, периметрия, тонометрия);
заключения других врачей, если у вас есть сопутствующие заболевания.
3. Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ):
Направление на МСЭ может выдать:
офтальмолог;
лечащий врач;
органы социальной защиты.
В направлении должны быть указаны:
ваши личные данные;
диагноз;
степень нарушения зрительных функций;
цель направления на МСЭ.
4. Прохождение медико-социальной экспертизы:
МСЭ проводится комиссией, состоящей из врачей-экспертов.
Во время экспертизы комиссия:
изучает представленные медицинские документы;
проводит осмотр;
может назначить дополнительные обследования.
По результатам экспертизы комиссия принимает решение о присвоении группы инвалидности или об отказе в ее присвоении.
5. Получение справки об инвалидности:
В случае положительного решения вам выдается справка об инвалидности, в которой указывается:
группа инвалидности;
срок действия инвалидности;
индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
Подготовка медицинских документов:
Необходимо подготовить:
1. Заключение офтальмолога:
Это основной документ, подтверждающий наличие и степень нарушения зрения. Заключение должно содержать:
остроту зрения с коррекцией на каждом глазу;
поле зрения;
наличие сопутствующих заболеваний глаз;
степень нарушения зрительных функций;
диагноз.
2. Выписки из истории болезни:
Необходимо предоставить выписки из амбулаторной карты и истории болезни, в которых отражены:
динамика заболевания;
проведенное лечение;
результаты обследований.
3. Результаты обследований:
К медицинским документам необходимо приложить результаты следующих обследований:
периметрия;
тонометрия;
офтальмоскопия;
другие исследования, назначенные офтальмологом.
4. Заключения других врачей:
Если у вас есть сопутствующие заболевания, которые могут влиять на зрение, необходимо предоставить заключения соответствующих врачей (например, невролога, эндокринолога).
5. Другие документы:
Помимо медицинских документов, могут потребоваться:
паспорт;
направление на МСЭ;
заявление.
Обращение в МСЭК ( медико-социальные экспертная комиссия)
1. Для того что бы обратиться МСЭК ( медико-социальная экспертную комиссию ), лицо должно иметь все необходимые медицинские документы, подтверждающие его состояние здоровья. Это может быть выписка з медицинской карты, заключение врачей специалистов, результаты обследований и т.д
2. Следующим этапом является подача заявлений в комиссию. Важно, чтобы заявитель имел правильное оформление документов и соблюдал все требование к подаче заявки
3. Медицинские эксперты определяют, имеет ли лицо ограничение по трудоспособности, а так же степень тяжести таких ограничений. В зависимости от результатов лицу предоставляется группами инвалидности.
4. На основании результатов оценки МСЭК формируется официальный вывод, подтверждающий уровень трудоспособности человека и дающий основания для получения социальных выплат или льгот.
Сроки рассмотрения и принятия решения по выдаче инвалидности по зрению
Сроки рассмотрения и принятия решения МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии) могут варьироваться в зависимости от конкретной ситуации и региона, но в целом существуют определенные законодательные нормы.
Общие сроки:
Согласно законодательству, экспертная команда МСЭК обязана принять решение в течение 30 календарных дней с момента включения дела в очередь.
Однако, если человеку необходимо пройти дополнительное обследование, то отсчет 30-дневного срока начинается со дня завершения этого обследования.
Новая система оценки жизнедеятельности, которая заменит МСЭК, предполагает, что решение экспертной команды будет приходить на электронную почту или заказным письмом, и необходимая информация будет передаваться в органы социальной сферы.
Мобилизируют ли с инвалидностью по зрению в Украине ?
Согласно действующему законодательству Украины, лица с инвалидностью, в том числе по зрению, не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации. Однако, существуют некоторые нюансы, которые следует учитывать:
Освобождение от мобилизации:
Лица с инвалидностью любой группы (1, 2 или 3) имеют право на отсрочку от мобилизации.
Для подтверждения права на отсрочку необходимо предоставить в Территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) соответствующие документы, подтверждающие инвалидность.
Добровольная служба:
Лица с инвалидностью могут добровольно поступить на военную службу по контракту, если их состояние здоровья позволяет выполнять военные обязанности.
Повторная медицинская комиссия:
Лица, которым инвалидность была установлена после 24 февраля 2022 года, должны пройти повторную медицинскую комиссию.
Люди с инвалидностью в возрасте 25-60 лет должны проходить переосвидетельствование только в том случае, если за 2022-2024 годы его не удалось провести из-за военного положения или других уважительных причин. С 1 января 2025 года функции МСЭК будут выполнять экспертные команды врачей. Они будут устанавливать или подтверждать инвалидность по действующим критериям законодательства.
Как обжаловать решение МСЭК в Украине?
Когда можно оспорить решение МСЭК?
Решение МСЭК можно обжаловать в следующих случаях
— Если комиссия не учла все имеющиеся документы о состоянии здоровья или отказалось рассматривать дополнительные документы.
— при появлении новых медицинских данных, которые были рассмотрены во время первичного осмотра.
— если лицо считается, что рекомендации комиссии не отвечают его потребности или неправильного оценены функциональные нарушения.
Как обжаловать решении МСЭК ?
Обжаловать решение МСЭК (медико-социальной экспертной комиссии) в Украине можно двумя способами: в досудебном порядке и в судебном.
Досудебный порядок:
Обращение в саму комиссию:
В течение месяца после получения заключения МСЭК необходимо подать письменное заявление об обжаловании решения в ту же комиссию, которая принимала решение.
В заявлении нужно указать причины несогласия с решением и приложить копии необходимых документов.
Обращение в вышестоящую комиссию:
Если решение комиссии первого уровня не удовлетворяет, можно обратиться с заявлением в областную или центральную МСЭК Минздрава Украины.
В этом случае также необходимо приложить копии документов и указать причины несогласия.
Дополнительное обследование:
МСЭК может направить на дополнительные обследования для уточнения диагноза и степени нарушения функций организма.
Решение вышестоящей комиссии:
После рассмотрения заявления и результатов обследований вышестоящая комиссия выносит новое решение.
Судебный порядок:
Если решение МСЭК любого уровня не удовлетворяет, можно обратиться в административный суд по месту жительства или нахождения истца или по месту нахождения МСЭК.
Срок обращения в суд составляет не позднее шести месяцев со дня, когда лицо узнало о решении МСЭК, которое считает неправомерным.
С 1 января 2025 года функции МСЭК будут выполнять экспертные команды врачей. В случае несогласия с решением экспертной команды пациент имеет право его обжаловать. Для этого предусмотрен четкий механизм. Жалоба может быть подана в Центр оценки функционального состояния лица.